中汽协：2019年新能源汽车十年来首次负增长

在过去的十年间，新能源汽车借着政策的东风一路高歌猛进，而这一态势随着2019年政府补贴的大幅度退坡，一脚重刹让国内新能源市场的快速增长戛然而止。1月13日，中国汽车工业协会（全称中汽协）发布的2019年全年销量数据表明，2019年中国汽车销量2576.9万辆，同比上升8.2%，我国汽车产销量倒数第二年经常出现下降。其中，新能源汽车销量120.6万辆，同比下降4%，这是自2009年大力实行新能源汽车产业以来经常出现的首次年度上升。补贴退坡影响极大不受补贴大幅度退坡等因素影响，2019年新能源汽车经销已完成124.2万辆和120.6万辆，同比分别上升2.3%和4.0%。

其中，显电动汽车生产已完成102万辆，同比快速增长3.4%；销售已完成97.2万辆，同比上升1.2%；挂电式混合动力汽车经销分别已完成22.0万辆和23.2万辆，同比分别上升22.5%和14.5%。这是我国自2009年大力推广新能源汽车市场发展以来，首次经常出现新能源汽车年度销量下降。

根据2019年新能源补贴政策的拒绝，自2019年6月26日起，新能源汽车国家补贴标准减少大约50%，地方补贴则必要解散，2019年补贴退坡幅度超强70%。这就必要造成了在去年6月前一路快速增长的新能源汽车销量，在7月之后遭了断崖式暴跌。

自2009年十城千辆工程伊始，月打响了国内新能源汽车的推展之路，2011年新能源汽车销量超过8159辆，2012年为1.28辆，2013年更进一步快速增长至1.76万辆，2014年开始转入高速增长期，但在2019年遭遇折戟，最主要的原因就是补贴退坡幅度过大。2015年4月，由财政部、工信部、发改委、科技部等四部委牵头公布的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政反对政策的通报》明确提出，新能源汽车补贴将逐步解散，并得出了明确的时间表：2017-2018年补助金标准在2016年基础上上升20%，2019-2020年补助金标准在2016年基础上上升40%。但2019年下半年的补贴退坡幅度近超强之前的比例，根据中国电动汽车百人不会副理事长董扬的测算，2019年的补贴退坡幅度超过75%，相比之下多达此前每年大约20%左右的直线运动上升，对于新政策的预估严重不足，使得诸多车企非常被动，尽管采行了一系列补救措施，但呈现出出来的销量数字仍旧处在大幅度暴跌的态势。

新能源汽车将长年向好由于补贴退坡对生产企业影响较小，新能源汽车整体行业利润率较低，新品研发投放资金大，各家企业很难通过新能源汽车获得盈利。目前新能源汽车产业依然必须国家给与一定的反对，并无法几乎南北市场化。在1月11日的中国电动汽车百人不会论坛（2020）上，工信部部长苗圩公开发表回应，中国汽车市场今明两年将筑底企稳，预计经销规模在2500万辆上下。并且他同时在演说中回应，大家很担忧，去年7月1号退坡，今年7月1号还不会会退坡，大家安心，今年7月1号会再进一步的退坡。

2019年不受涉及因素影响，我国新能源汽车经销从2019年7月开始经常出现下降。但从全年来看，2019年新能源汽车销量多达120万辆。

从趋势上看，2019年11月、12月销售量展现出早已返回退坡以前的平均水平，这指出了政策退坡负面影响正在渐渐完全恢复当中。尽管工信部涉及司局负责人先前对苗圩的表态更进一步说明，称之为今年的新能源汽车补贴政策将维持比较平稳，会大幅度退坡。

但E车汇推断，由于今年是国家预计补贴的最后一年，所以补贴最后一定会解散，至于否仍成立过渡期，还是保持，目前尚未可知，不过都有概率与2019年的补贴标准持平。中汽协副秘书长陈士华在发布会上也回应，2019年新能源汽车不受补贴退坡影响，下半年呈现出大幅度上升态势。期望国家下一步之后反对新能源汽车发展，下一步可从税收、用于环节便利性等方面对新能源汽车产业做到政策反对。从去年的市场展现出来看，政策补贴仍旧是影响国内新能源汽车市场的主要因素，仍未几乎转化成到市场驱动。

工信部的表态，回应了挽回新能源市场的决意，但国家也必须在今年补贴几乎解散后，发售后半段补贴后的政策措施，之后推展新能源汽车较慢向前发展，并已完成从政策市到市场市的改变。

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