混合所有制改革成效显著央企交出亮眼“成绩单”

中国央企的混合所有制改革正在加快前进。中国国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭华岗日前在混合所有制改革论坛上透露了央企混改的最新进展。据介绍，当前中国最重要领域的央企混改试点已获得显著突破。发改委、国资委的组织积极开展了两批共19家央企混改试点。

从企业层级看，央企二级公司10家，三级公司9家。从资产结构看，企业资产总额约9400多亿元人民币，通过混改将引进各类资本大约3000亿元。

国资委近期统计资料表明，截至目前，有多达三分之二的央企引入了各类社会资本，半数以上的国有资本集中于在公众简化的上市公司。2016年，中央企业集团及辖下企业中混合所有制企业占到比达68.9%，不不含入股企业的混合所有制企业全额资本约7.6万亿元。彭华岗认为，混合所有制改革呈现步伐减缓、领域拓宽的态势，但也不存在一些有一点注目的问题。比如企业混改意愿严重不足、混合所有制企业法人管理和市场化经营机制不完善等。

对于下一步的改革思路，彭华岗回应，要分层分类前进混改，同时推展混改企业切换经营机制，创建有效地抗衡的法人管理结构和灵活性高效的市场化经营机制。国务院发展研究中心企业研究所副所长张文魁回应，非金融国有有限公司企业占到GDP的比重已将近20%，但非金融国有企业对金融贷息债务占到全部企业带息债务的50%以上。

从中国杠杆率或金融风险隐患来看，若要攻下不再次发生系统性金融风险的底线，国企改革十分必要。在张文魁显然，国企混改不应引进非国有大力股东，让他们需要转入董事会，不但需要抗衡，而且需要在业务上充分发挥战略反对起到。他认为，确保非国有大力股东的权利十分最重要。

下一步要以央企改革为重点，把焦点放到集团公司或主业载体的实质性混改。作为第一家整体升格的央企，中国联通的混改工作获得较好进展。

中国联通董事长王晓初在论坛上透漏，中国联通第一大股东的股权已从62%上升到了36.7%，仍然持有人51%以上的股权。此次改革仅次于的变化是国有部分股权构建了多元化，使公司更为市场化。中国联通混合的工作基本早已完结，下一步的重头戏在于改为。

王晓初回应，将在公司内部正式成立资本运营公司，通过二级单位的资本运作来补充短板，提升公司的创新能力。预估未来在董事会结构上可能会产生较小变化，民营资本将占到比更好。谈到中国联通的混改成果，张文魁回应，从股权结构看，中国联通混改后引进了非国有的股东，向实质性混合所有制迈进了步伐，这只是一个跟上。

未来公司管理和经营机制的确实改变还必须漫长的过程。

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