承德“五大攻坚战”打造优质水生态环境

今年，承德市坚持“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，坚决打赢河湖监管、节约用水、水生态环境保护、水利脱贫、可持续发展议程创新示范区项目建设“五大攻坚战”，为“三农”工作提供坚实的水利保障。打赢河湖监管攻坚战。深入推进河湖长制，落实各级河长湖长主体责任，发挥部门协同作用，充分发挥河湖生态监管平台和第三方巡查主体作用，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变。加快划定（复核）河湖管理范围，强化水域、岸线空间管控与保护，严格规范采砂等涉水活动。

进一步健全水利监管体系，加强监督执法，大力整治侵占、破坏河湖的行为，持续开展河湖“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）行动，管好“盛水的盆”和“盆里的水”。强化部门、流域和区域联防联控、共保共治，进一步加大河湖监管力度，努力实现河畅、水清、岸绿、景美，建设美丽河湖，打造宜居、宜业水环境。

截至目前，制定印发了《承德市河湖“清四乱”常态化规范化建设推进方案》和《承德市河湖长制挂牌督办办法》，全市8056名河湖管理员已全部上岗履责，通过开展河道清理整治专项行动，清理整治河道“四乱”问题229个，清理垃圾42处计1855.2立方米，清除弃渣45处计90668.2立方米，拆除违法建筑77处。打赢节约用水攻坚战。

坚持节水优先，实行“以水定需”。认真贯彻落实承德市节水实施计划，把节水作为解决水资源短缺问题的根本之策，从严核定用水户取水规模，严格执行节水标准定额体系，建立节水评价制度，推动各领域、各行业提高用水效率，形成节水型生产生活方式。严格取水审批许可，提升水资源开发利用动态监测能力，加强对各行业、各领域取用水行为监管，纠正无证取用水、超量超计划取用水、超采地下水、无计量取用水等行为。

持续推进县域节水型社会达标建设，年内平泉、宽城完成水利部县域节水型社会复核，围场、丰宁、隆化、兴隆4县力争达到县域节水型社会验收标准。目前，宽城、平泉编制完成县域节水型社会达标建设实施方案，顺利通过省级验收，被省水利厅列入河北省县域节水型社会建设达标县名单。

打赢水生态环境保护攻坚战。把河湖生态系统作为一个有机整体，因地制宜、分类施策，统筹做好水源涵养、水土保持、受损河湖治理等工作，促进河流生态系统健康。以提高水土保持率为目标，实施分区防治、分类施策，争取2020年京津风沙源治理、国家水土保持重点治理工程、坡耕地水土流失综合治理等更多水保项目落户承德，打造一批水生态文明建设样板；组织滦平、丰宁、兴隆三个县完成密云水库上游生态清洁小流域项目建设竣工验收工作，积极推进后续项目实施。

加强水土流失预防监督，严控人为新增水土流失。实施生态脆弱河流和重点湖泊生态修复，推动河湖生态系统持续向好。截至目前，全市已治理完成水土流失面积320平方公里，占全年目标任务的64%。累计向伊逊河下游补水1390万立方米，提前超额完成了省厅下达的600万立方米补水任务，有效改善了下游水生态环境，从根本上解决了河道断流问题，实现了农业生产与生态补水双赢效果。

打赢水利脱贫攻坚战。聚焦“建得好”“改得好”“管得好”，持续实施农村饮水巩固提升工程，全面提升农村饮水安全保障水平，建立健全管护机制，确保工程长效运行；加大农村水利基础设施项目投入，持续推进贫困地区水利支撑保障项目建设，抓实驻村帮扶和结对帮扶工作；持续保持潘家口、双峰寺水库移民信访稳定，加快推进移民后扶项目建设，全力做好水库移民安置和后期扶持工作。2020年上级下达承德市农村饮水安全巩固提升工程涉及丰宁、围场、隆化3个县，计划解决农村饮水问题人口0.9万人，工程总投资1791万元。截至目前，已完成投资225.8万元。

打赢可持续发展议程创新示范区项目建设攻坚战。积极跑部进厅，力争启动实施“六河五湖”滦河、潮河治理项目，加快承德市滦、潮河流域生态修复治理步伐，进一步提高水源涵养能力，保障京津用水安全。

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