中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示 （第二十一批）

一、洛阳市涧西区 法院编号：D410000201806250041体现情况：洛阳市涧西区芳菲路新型材料厂在征地厂房，没防水措施，扬尘污染。调查核实情况：经调查，芳菲路新型材料厂征地工地坐落于芳菲路北头，为洛阳市国资委黄河“怡馨苑”项目二期征地工地，由市国资委下属单位国润公司委托洛阳市北华房地产开发有限公司负责管理征地。该征地工地于2018年6月25日下午开始动工，目前该征地工地在收尾阶段，拆毁面积大约800平方米。

6月25日中午，北华公司在并未向监管单位涧西区建设局及属地街道办事处备案的情况下，趁着降雨天气开始对厂房展开征地，经现场查阅，该工地有两辆施工作业车辆，但只有一台雾炮车因应施工，局部无法符合抑尘实际市场需求。检举有误。处置及排查情况：天津路办事处对该征地工地发布命令复工排查通知书，拒绝其严苛实施“七个百分百”拒绝施工，驻网格员现场监督，待排查做到方可施工。

涧西区建设局责令洛阳市北华房地产开发有限公司复工排查，并判处10万元罚款。下一步，拒绝施工方增派雾炮车，施工作业中严苛实施抑尘措施，预防扬尘污染。征地工地及时清扫，对工地现场黄土露出、建筑垃圾露出部分展开全面覆盖面积，避免二次污染。

问责情况：给与涧西区建设局应急筹办主任张海洋诫勉谈话；给与天津路办事处环保专干范晔诫勉谈话。二、洛阳市洛龙区 法院编号：D410000201806250079体现情况：洛阳市洛龙区政和路与金城寨街交叉口，周南驿文化酒店没环保审核申请，油烟气味难闻，噪声扰民。调查核实情况：根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》规定，周南驿酒店不应办理环境影响评价备案登记表。经调查核实，该店于2010年4月营业至今未办理环评申请。

该餐饮店为独立国家门面房，共计空调16台（每天根据顾客量运转打开），加装有油烟净化器。对于群众反映的噪声和油烟问题，6月27日，开元路街道办事处牵头区环保分局，委托第三方检测公司对该酒店废气的噪声和油烟展开了检测，检测结果皆达标排放，近期，开元路街道办事处又对邻近酒店四楼平台摆放风机和烟道的住户展开了入户探访，各户均回应没受到油烟和噪声的阻碍。检举有误。

处置及排查情况：洛龙环保分局对该酒店未办理环评申请的违法行为展开了立案惩处，敦促其尽早展开环评备案注册，该公司现已完成环评备案注册。该酒店对空调外机安装了隔音板，并对空调外机、油烟净化器定期维护保养，防止对周边住户导致影响。三、洛阳市涧西区 法院编号：D410000201806250088体现情况：洛阳市涧西区武汉路天和苑小区居民饲了100多条狗，常常半夜叫，电梯里都是狗尿，严重影响长时间生活。

调查核实情况：经调查，该小区3号楼2单元102户业主是动物爱心协会成员，平时讨厌领养流浪狗、流浪猫。在其楼道外空地搭起有狗棚3间，领养流浪狗8条。在其自家储藏室领养流浪猫11只。

检举有误。处置及排查情况：长安路派出所治安大队协同郑州路办事处工作人员已当面通报到102户业主本人，对其进行批评教育。批示对其向警方圈养的动物在7月6日之前处置，并完全恢复其楼道外长时间环境，如超期仍并未清扫，则采行强制措施。

由郑州路办事处的组织人员对小区电梯间、楼道及周边展开消毒。四、洛阳市汝阳县 法院编号：D410000201806260011体现情况：洛阳市汝阳县蔡店乡蟒庄村，2004年村委会卖给表达意见人宅基地，院内有一个变压器没拆掉，仍然担忧不安全性，没有办法居住于。

求救。调查核实情况：经调查，内埠供电所蟒庄台区（蔡店乡蟒庄村由内埠供电所供电），坐落于蟒庄村老村部西南角，始建于1988年，2000年农网改建时改建。经核查找到，台区变压器未在用户院内，但内埠供电所蟒庄村配电台区与检举人家大门紧靠，经测量，后院与张贵才家的前院距离4.55米，《电力设施维护条例》规定1-10KV与建筑物的安全性距离大于或等于1.5米，符合规定的安全性距离；内埠供电所蟒庄台区的电压等级为10KV，合乎电磁辐射维护规定，不不存在对人身导致电磁辐射的影响。

检举不有误。处置及排查情况：鉴于举报人和村委会双方誓约“经双方协商，变压器怕、迁往后，地皮由举报人用于”，而汝阳县电业局内埠供电所变压器房还在长时间用于，对当事人体现的问题，未予反对，拒绝蔡店乡政府和蟒庄村委会作好大位触工作。

五、洛阳市洛龙区 法院编号：D410000201806260023体现情况：洛阳市洛龙区安乐镇曙光村，福利染化厂废气污水，污染地下水，水井里打上来的水都有难闻的气味，排出来的废水把附近的土地都污染了。调查处置情况：经查，2015年年底因修筑新街大桥该厂开始投产，其间洛龙环保分局执法人员定期前往该单位展开检查，皆并未找到完全恢复生产的迹象；洛龙环保分局于2018年6月27日委托洛阳黎明检测服务有限公司在曙光村周边三处水井展开取样检测，据检测报告数据表明水质合乎《中华人民共和国地下水质量标准》地下水Ⅲ类标准。6月28日委托洛阳黎明检测服务有限公司对该厂内外土壤展开了取样检测，因土壤检测周期较长，检测报告须要15天之后。

检举不有误。处置及排查情况：洛龙环保分局强化对企业监管，避免该企业再次发生环境违法问题。六、洛阳市伊川县 法院编号：X410000201806250093体现情况：洛阳市伊川县中溪村村北三金化工塑料有限公司，是一家危险性化工企业，其距居民区严重不足300米，废气氯气，周边群众不受影响很大，庄稼枯萎，树木不宽，井水无法喝，在当前治理环境大形势下仍顶风改建，违法生产，多次体现处置无果。调查核实情况：经调查，洛阳市三金化工塑料有限公司环保申请齐全，污染防治设施运转长时间，6月27日委托洛阳黎明检测服务有限公司对三金化工塑料有限公司厂区周边井水、空气展开了采样监测，结果显示皆合乎国家标准，各项污染物皆达标排放。

另该项目生产过程中不产生工艺废水，不不存在污染井水问题。现场调查时，并未找到庄稼等植物枯萎现象。

检举不有误。处置及排查情况：伊川县环保局增大对洛阳市三金化工公司的环境监管力度，保证其生产期间污染防治设施长时间运营，污染物平稳达标排放；敦促企业作好清洁生产工作，最大限度减低对周边环境的影响。七、洛阳市轨道交通有限公司 法院编号：X410000201806250089体现情况：群众写信体现：郑州市、洛阳市在城市轨道交通地下隧道区间施工中用于几种辅助材料，其中有主轴承密封油脂、盾尾油脂、泡沫剂。

这几种物质在施工中会被废气进土壤中，污染土壤及地下水，此类物质有可能归属于固危险废物。主轴承密封油脂、盾尾油脂所含大量的剧毒有害物质，还包括苯类溶剂、重金属（汞、镉、砷、铅）和多环芳香烃类、废机油和树脂。泡沫剂所含大量不会对人体致畸形和影响生育交配的剧毒物质还包括阴离子表面活性剂、危险性化学品阳离子表面活性剂。

一个城市的地铁工程建设每年所含盾尾油脂、泡沫剂的渣土排放量在300万吨左右。这几种剧毒有害物质在施工中排出土壤后渣土（有可能归属于固危险废物）不经过任何处置开挖到农田和一些市政工程。

这类剧毒有害物质在转入自然环境后不会严重影响到普通人的生活安全性。这几种物质的用于违背《中华人民共和国水污染防治法》中第三十三条、第三十七条。

调查核实情况：相接检举后，洛阳市轨道交通有限责任公司立刻的组织涉及部门展开调查。经核实，在盾构施工中用于主轴承密封油脂、盾尾油脂、泡沫剂等辅助材料有误；但这几种材料所含大量剧毒有害物质，且这几种剧毒有害物质在施工中排出土壤渣土不经过任何处置开挖到农田和一些市政工程的情况不有误。

检举有误。处置及排查情况：目前，该公司早已委托与施工单位无利害关系的洛阳黎明检测服务有限公司对盾构机在用的油脂和泡沫剂等产品展开检测，待检测结果出来后，立刻向外界发布，并做到适当处置。八、洛阳市老城区 法院编号：X410000201806250085体现情况：群众写信体现内容与“关于强化废旧汽车行业产生危险废物规范化管理的报告，写信人称找到废旧汽车报废和修理行业中产生大量的危险废物（废置矿物油、废旧蓄电池、安全气囊、尾气催化剂、用于油漆和有机溶剂产生的废物）没引发充足的推崇。

请调查：河南省中联再生资源有限公司、开封市金属重复使用总公司、洛阳市金收出厂汽车重复使用报废有限公司、安阳市鑫州汽车出厂重复使用有限公司、许昌市金返物资有限公司、鹤壁市金属重复使用总公司、新乡市金属重复使用管理总公司等汽车报废和各地大量汽车修理、4S店等”的写信内容完全一致。调查核实情况：经现场调查核实，洛阳市金收出厂汽车重复使用报废有限公司各类危险废物有分开的储存间，危险废物做了分类储存，储存间合乎“三以防”拒绝，设置有危险废物标示牌。废置矿物油、废旧蓄电池和尾气催化剂皆已签定危险废物处理协议；废置矿物油、废旧蓄电池长时间申报移往处理，有危险废物移往联单。

尾气净化装置是近年新型车才配有的装置，出厂汽车大多都在修理过程中被拆毁；目前，该公司共计报废汽车尾气净化装置199个，数量较较少且年满一年，继续没运输。安全气囊在报废时就已爆炸，爆炸后的安全气囊科一般固废，作为尼龙材料外售。另外，该公司在汽车报废过程中并未用于油漆和其他有机溶剂，不不存在用于油漆和其他有机溶剂产生的废物。

检举不有误。处置及排查情况：下一步，老城区将增大对该企业危险废物的监管力度，保证危险废物处理合乎环保标准。

九、洛阳市嵩县 法院编号：D410000201806260076体现情况：洛阳市嵩县陆浑水库东坝头大坝内，嵩县水产移民局将水产管理站辟在饮用水源一级保护区内，污水必要排出水库里，污染水源。造成一级水源保护区无法堵塞管理。调查核实情况：经调查，嵩县渔政渔船检验监督管理车站显然辟在陆浑水库一级水源地保护区内，但嵩县渔政渔船检验监督管理车站建设时间在《洛阳市陆浑水库饮用水水源维护条例》施行八年前。

按照该条例第十一条第一款之规定：陆浑水库饮用水水源一级保护区内禁令新建与水利工程管理、供水设施和水源维护、防汛牵涉到的项目。经现场调查，并未找到群众反映的水产管理站污水必要排出水库里污染水源问题。《洛阳市陆浑水库饮用水水源维护条例》中并没规定要对一级水源保护区实行堵塞管理。

检举有误。处置及排查情况：按照《洛阳市陆浑水库饮用水水源维护条例》规定，禁令与水库管理和水源维护牵涉到的船只转入。

作为水库管理和水源维护部门之一，嵩县渔政渔船检验监督管理车站在通向一级保护区的唯一入口设置大门，实施严苛的落锁管控，避免与水库管理和水源维护牵涉到的船只转入。十、洛阳市老城区 法院编号：D410000201806260081体现情况：洛阳市老城区中州路路南真为有所不同饭店后面，有个狗市，狗叫声扰民，粪便内乱分列，气味难闻。

调查核实情况：该市场为十字路口，面积较小，往来人员密集，自发性构成的狗市主要集中于在真为有所不同西侧外墙胡同。该市场构成后，老城区涉及部门多次集中于整治，由于该狗市是自发性构成的，人员流动性大，且没相同摊位，购狗人员多为下岗职工，管理可玩性较小，造成整治过后时有声浪。

老城区多次开会现场会拒绝展开排查，通过说服教育敦促其自行离开了，对多次不听得劝说者展开驱赶。检举有误。处置及排查情况：老城区涉及部门对杨家集狗市商户集中于展开行政约谈，作好思想工作，敦促其自行离开了，拒绝商户7月4日前自行撤走。

老城区工商、公安、城管、古城管委会等多部门同步，增派执法人员工作人员对狗市展开集中于管理，对未按规定撤走的商户展开查禁，并对路面定期展开冲洗，保证该段路面整洁干净。十一、洛阳市伊川县 法院编号：D410000201806260085体现情况：1.洛阳市伊川县白沙镇常岭村二铝厂西边100米处，有个无名废机油加工厂，向警方经营。

2.伊川县产业核心区区纬五路东段与经七路交叉口东边一个养鸡场，西边两个养鸡场，粪便内乱分列，气味难闻，污水内乱分列。3.二铝厂西边有个常岭村垃圾填埋场，不覆盖面积，气味难闻，污染地下水，距离厂区过近。

4.伊川县产业核心区区污水处理厂东有个煤灰厂，粉尘大，污染地下水。调查核实情况：现场核查，伊川县白沙镇常岭村二铝厂西边100米处，有个无名废机油加工厂，原厂2017年6月20日按“杂乱污”的标准已拆毁做到；伊川县产业核心区区纬五路东段与经七路交叉口东边一个养鸡场为李欣养殖户，养殖6000只蛋鸡。

西边两个养鸡场分别为常现民养殖户和常应芳养殖户，东边李欣养殖场不存在污水排放现象；二铝厂西边有个常岭村垃圾填埋场，为常岭村部分群众以备灌入生活垃圾大自然构成，不覆盖面积，雨水与垃圾烘烤变质，产生难闻气味；伊川县产业核心区区污水处理厂东有个煤灰厂，由于长时间并未采挖，造成杂草丛生，其余地方覆盖面积不做到，如时逢大风不存在粉尘大的问题。检举有误。

处置及排查情况：1.伊川县政府批示工信部门对无名废机油厂查禁，同时要对县域内所有杂乱污企业展开“走看”，全方位、无死角排查，找到一起，处置一起，保证杂乱污企业整治做到。2.伊川县已制定退养方案，三个养殖户也签定了退养承诺书，允诺三个月退养做到。未完成退养任务期间，批示属地政府强化日常监督管理，对粪便和污水搜集处置，敦促养殖户强化消毒灭蝇措施，粪污及时清运，保证鸡舍整洁干净，采取有效措施增加对周边环境的影响。

3.伊川县责令涉及部门对全县域范围内的垃圾堆敲情况强化监察监督，制订垃圾清运、创建长效机制，极力杜绝垃圾室外堆满现象，构建垃圾重复使用、周转公司一体化运营。4.伊川县政府批示水寨镇政府制定方案，并的组织人员、机械对该地块展开平坦，黄土覆盖面积，展开绿化，预防扬尘污染。

问责情况：给与派驻常岭村第一书记、村包村干部赵利展诫勉谈话；给与常岭村村委会主任吴贯彪党内警告处分；给与原包村干部梁南楚诫勉谈话；给与上天院村原党支部书记周大欣党内警告处分。十二、洛阳市西工区 法院编号：D410000201806270026体现情况：洛阳市西工区白山乡蒋沟村，有个养猪场，气味难闻，粪便内乱排出地下管道。

检查时为难破关。调查核实情况：经现场检查，该猪场设施较为破旧，无围墙遮盖，卫生条件较好，离周边居民较将近，有异味，举报人体现的问题有误。

经现场检查和探访理解周边居民，该猪场产生的粪便，经化粪池烘烤后，当成肥料用作农田播种，不不存在排出地下管道问题。2017年下半年，西工区涉及职能部门在对该养猪场展开检查时，找到该养殖场设施较为破旧，卫生条件较好，就立刻敦促养猪场负责人异地选址新建，尽早展开迁往。目前，该负责人新建的养猪场已基本竣工，不具备用于条件，不不存在检查时为难破关问题。检举有误。

处置及排查情况：2018年6月28日，经西工区红山办事处和蒋沟社区协商，猪场负责人强迫将存栏生猪全部清场，拆毁猪舍，避免污染。2018年6月29日上午，该猪场负责人将存栏的全部生猪处置。2018年6月29日下午，红山办事处的组织人员对该养猪场展开更进一步整治提高，对拆毁产生的垃圾和周边的遗留物展开了完全清扫，后用黄土展开了覆盖面积。

2018年6月30日开始，对养猪场及周边展开为期一周的消杀工作。十三、洛阳市新安县 法院编号：X410000201806260040体现情况：群众写信体现：洛阳市新安县北冶镇北冶移民新村村民对处置审批结果不失望。1.北冶新村利用国家移民资金几十万元打了一眼深井，二零一四年在室外采挖时被挖断管道和断电原因停止使用至今。2.被黑心煤商挖断的水泥村道长大约80米，现在被减少了标准，排查出了石子路。

3.原北冶镇党委书记洪连军、乡长李卫星二零一四年三月十五日于党纪国法坚决，指挥官煤商行径旗号有申请旗号，肆无忌惮地在国家一时工程黄河小浪底275米水淹库区内乱采滥凿，实属违法行为。4.两个大矿坑被毁坏，实际面积与调查数字相符。5.煤商在采挖中、土地批少占到多，并非调查中所说“该地块为建设用地、其他草地、农村道路”。

有村民实地耕种地亩册可证明否良田。其中只郭沟一处被矿渣折断的面积就多达百亩。6.在迁往过程中，村干部操控迁往，同房有所不同价。

党员和村民代表会议没有通过迁往议程。二零一三年全村十几名党员公开信信访县组织部不表示同意迁往。四议两公开发表科不实。

擅自迁往，由此带给的诸多矛盾和不平稳因素，仅有二零一四年至二零一五年间，全村村民信访省、市、县、北京的接访费用开支竟然低约三十二万元之多。7.对采挖的两个大天坑及几处冲刷的渣子山，环保修缮管理，目标和方法不具体，更加没明确的时间决定。显著是在做骗排查。

敷衍了事，企图蒙混过关。调查核实情况：经新安县政府调查组探访调查核实，关于北冶镇北冶新村水井设施损毁问题，因非管理人员擅自上水导致水泵电机损毁，目前县水利局、县电业公司早已对损毁设施展开了改版，水井长时间用于；关于水泥村道改为石子路问题，由于该区域复垦管理必须该路段作为临时施工道路，嗣后不应铺设水泥路。县政府早已决定资金，制定了重修方案；关于原北冶镇党委书记洪连军、乡长李卫星坚决党纪国法问题，经新安县纪委调查确认，查无实据；关于两个矿坑问题，县国土局早已于2014年8月对其立案惩处；关于北冶新村迁往程序问题，北冶镇北冶村依法依程序对村民展开了迁往；关于两个矿坑和渣子山环保修缮问题，县政府早已制定了复垦复耕方案，正在按照计划施工。检举有误。

处置及排查情况：新安县北冶镇北冶村水井设施早已改版做到，目前水井早已长时间用于；郑州市同盛土地整理技术服务有限公司对水泥路改为石子路项目早已入驻工地，正在按计划复垦复耕；新安县政府早已制定遗留矿坑复垦复耕方案。问责情况：对北冶镇党委书记李卫星和新安县国土局局长董强展开约谈。十四、洛阳市偃师市 法院编号：X410000201806260046体现情况：群众写信体现：洛阳市偃师市首阳山寨后村，2017年新的进了一家化纤企业，洛阳宏伟纤维制品有限公司。

该企业昼夜生产车间内烟雾云雾，噪音相当大，每遇上下风口时田地里有难闻气味，最近看到又减少了机器设备，村里有在那里挣钱的说道每天生产20余吨，环评批准后才1000吨／每年。擅自减少产量，相当严重污染环境。调查核实情况：经调查核实，群众反映的为洛阳弘大纤维制品有限公司，法定代表人为张宏昌，该厂年生产1000吨高强丙纶丝项目办理有环保申请。

2018年6月27日，我市的组织涉及部门对该厂展开了现场检查，检查中找到该厂新建2两组丙纶纺丝牵伸机，建设项目未批先建且投入生产，同时产生的挥发性有机物废气予以处置必要废气，车间不存在显著烟雾，在厂区南侧田地巡查中有时候能气味严重塑料气味，厂界噪声经监测能符合涉及废气标准，经查核该厂生产记录，产品产量合乎环评国家发改委的涉及内容。检举有误。

处置及排查情况：鉴于洛阳弘大纤维制品有限公司不存在的环境违法行为，偃师市环保局对其展开了立案查处，同时拒绝其对不存在的问题立刻展开排查。下一步，将强化对该厂的监管，一旦找到环境违法行为将依法依规严肃查处。十五、洛阳市新安县 法院编号：X410000201806260056体现情况：群众写信体现：新安县磁涧东皇村截扣国家下拨环保款。近年来国家每年都有几次大型环境治理，由政府出资每人每天50元工资，村委负责管理的组织村民出工，每人每天给40元工资，从2015年以来村民们没有获得一次工资。

另诉：2018年春节救济款至今还没有派发；东黄村侵吞国家扶贫款、危房改造款；东黄村与农行合力冒领国家扶贫款。调查核实情况：经调查，各级环保部门没给磁涧镇东皇村拨给过环保款。东皇村在整治村容村貌过程中，由村民出工，每人每天40元。

由于村里资金紧张，工资没及时还清；2017年年底，民政部门对困难群众临时救助，各村有必须救助的，由本人写申请人，村里审查并砖墙公章报填民政所，救助款月底2018年4月下旬派发做到；经新安县扶贫办、住建局严肃核查，该资金都是通过农户“一卡通”账户必要缴纳给买房用户，不不存在侵吞扶贫款、危房改造款等情况；2015年县扶贫办批给该村贫困地区移往名额是126户，每户补助金18000元由新安县农村商业银行打进群众“一卡通”账户，与农行没关系。2017年该村建档立卡贫困户184户，并不是所有的建档立卡贫困户都有贫困地区移往补助金资金，只有在东皇社区购房的农户才享用贫困地区移往补助金资金。

检举有误。处置及排查情况：新安县政府将敦促各乡镇实施村级财务公开制度，让群众及时知悉村级资金用于情况，做公开发表半透明；磁涧镇政府敦促、协助东皇村大力筹集资金，剩下款项将于2018年12月底全部兑付，该缴付计划经东皇村代表大会表示同意并已审批。

十六、洛阳市孟津县 法院编号：D410000201806270075体现情况：洛阳市孟津县会盟镇扣住西村，龙元畜牧有限公司闲置耕地辟大型猪场，粪便乱飞。滋扰人在今日头条上看见审批的结果与现实相符。滋扰人补足：如果这次审批的结果还和事实相符的话，就仍然注目环保问题了，就算注目了也没用。对审批结果不失望。

调查核实情况：经调查，洛阳龙元畜牧有限公司坐落于孟津县会盟镇扣住西村，办理有环评审核申请，主要专门从事生猪养殖，主要治污设备有沼气池、沼液储存池、竹竿粪场、寒带分离机等。企业办理有《孟津县规模化畜禽养殖用地申请人备案表格》，用地性质符合要求；现场养殖废水通过地下管道流向沼气池，经过厌氧发酵，沼液转入储存池，经溶解后用污水泵取出灌溉，粪污经寒带分离出来后，污水转往转入储存池，经分离出来后的粪便，在竹竿粪场冲刷烘烤后，作为农家肥用作农作物肥料还田。企业沼液池、竹竿粪场有时候有异味飘出及苍蝇盘旋现象，对环境不会有些许影响。检举有误。

处置及排查情况：会盟镇政府责令洛阳龙元畜牧有限公司立刻展开排查，作好灭蝇、除臭工作，严苛实施粪污还田协议内容，保证粪污规范还田消纳利用；县环保局增大执法人员巡查力度，减少现场监管成倍，保证各项污染防治设施平稳运营；县畜牧局强化技术指导，保证养殖污水和粪便经处置后综合利用。十七、洛阳市工信委 法院编号：X410000201806240042体现情况：洛阳市政府继续执行上级环境污染文件不坦率，不存在为难、草率不道德，在查禁杂乱污企业中，国家和省政府具体发文规定杂乱污企业查禁的责任部门是环保部门，全省18个省辖市只有洛阳市在2017年把查禁杂乱污企业的职责由市环保局接管给市工信部门。由于工信部门没环评职责权限，也没专业手段，甚至连执法人员资格也没，确实有隐性污染和微克废气的企业他们显然看不出来，只要有环评申请他们就指出是合法的。

近期的政策，今年2月省政府办公厅《关于印发河南省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通报》 （豫政办〔2018〕14号）第35页具体查禁杂乱污企业是省环保厅的职责，而到了3月洛阳市《关于印发洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通报》 （洛政办〔2018〕37号）里，市环保局就没了这项职责，放到了市工信委的职责里。调查核实情况：2017年，河南省环境污染防治攻坚战打响以来，洛阳市委、市政府主要领导高度重视，年初就正式成立了以市长为组组长，各有关副市长为副组长的市环境攻坚战领导小组。

在3月19日开会的第二次周例会上，依据“管行业必需管环保”的拒绝，糅合河北等外省先进经验，融合“洛阳市中小型工业企业众多”的实际，本着有效地推展“小杂乱污”企业整治提高的原则，会议要求将“小杂乱污”企业整治任务联合部门由市环保局调整为市工信委。2017年，洛阳市“小杂乱污”企业整治任务由市工信委联合以来，市环保、国土、规划、工商等涉及部门严苛按照“小杂乱污”企业的界定标准，融合部门职责分工，从环保监管、土地规划、工商登记等多个方面助推整治任务的有效地前进，全年通过拉网排查、创建台账、限期整治、对账销号、会晤稳固等五个阶段。因市工信委在“小杂乱污”企业整治任务中的出众展现出，2017年市环境攻坚筹办引荐洛阳市工信委为河南省环境污染防治先进设备单位，2018年6月中共河南省委办公厅、省政府办公厅以《关于表扬2017年度环境污染防治攻坚战先进设备单位和先进个人的要求》不予表扬。

实践证明，洛阳市调整“小杂乱污”企业的部门分工，不仅并未影响整治效果，反而充分调动了行业主管部门的积极性和坚决引导起到，充分发挥行业监管优势，有力地增进了工作，也很大转变了过去环保部门单打独斗的格局，使“党政同责、一岗双责、管行业必需管环保”的大环保格局在我市逐步形成，对打下我市污染防治攻坚战充分发挥了大力起到。2018年，洛阳市政府依据省2018年大气污染防治攻坚战实施方案的部署，融合我市空气质量状况和产业结构，编成了《洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案》。该《方案》先后两次征询各县（市）区和有关市直部门意见，共计接到对系统意见46条，接纳42条，并未接纳4条；鉴于2017年洛阳市“杂乱污”整治工作获得的优异成绩，市工信委明确提出的“关于将杂乱污企业整治的联合部门调整为市环保局的建议”不予接纳，后经市政府常务会议研究后印发。

市政府办公室《关于印发洛阳市2018年大气污染防治攻坚战实施方案的通报》（洛政办〔2018〕37号）中具体“严控‘杂乱污’企业死灰复燃”任务联合单位为市工业和信息化委，责任单位为市环保局、国土资源局、工商局、商务局，各县（市、区）人民政府。因此，洛阳市政府在继续执行“查禁杂乱污企业”任务中，不不存在“市环保局没这项职责”的问题。检举部分有误。

处置及排查情况：洛阳市委、市政府高度重视环境污染攻坚工作，以圆满完成任务为目标，以不利推展工作为原则，融合本市实际情况，合理确认联合责任部门和涉及责任部门，并不几乎拘泥于上级部门责任分工。然而，本滋扰事件也充份暴露出一些职能部门仍没能竖立“大环保”意识，环保理念仍须要提高。洛阳市委、市政府将之后了解自学秉持《中共中央 国务院关于全面强化生态环境保护极力打好污染防治攻坚战的意见》，充分认识洛阳市依然不存在“一些地方和部门对生态环境保护了解不做到，责任实施不做到”的问题，更进一步强化能力建设，强化各级各部门的责任意识和担任意识，强化各级各部门之间的协同作战能力，构成行业主管部门联合、其他各涉及业务部门因应的“大环保”局面，极力打好环境污染防治攻坚战。

十八、洛阳市偃师市 法院编号：D410000201806130045体现情况：洛阳市偃师市缑氏镇顾家屯南边，夜间清运土方，车辆无覆盖面积，扬尘污染，噪音扰民，运输车没牌照。调查核实情况：2018年5月8日，偃师市国土资源局收到检举后找到该土场不存在擅自采土现象，对责任人发布命令了暂停违法行为通知书，该土场投产至今。6月14日晚，现场检查时缑氏镇滹沱村顾家屯东沟董海明采行土场及顾家屯村南路上，皆并未找到运土车辆，没找到采土、买土现象。检举部分有误。

处置及排查情况：偃师市敦促涉及部门贯彻履行职责，严苛实施监管责任，查办该区域违法采土、道路运输及环境污染方面的违法行为，避免违法行为声浪，并拒绝缑氏镇政府敦促该村定期清理村南道路、灭火，杜绝扬尘产生。在村南道路上设置限宽岙，容许大型车辆通行。

对土堆场撒播草种，展开绿化，待植树季节展开植树。十九、洛阳市偃师市 法院编号：X410000201806140019体现情况：群众写信体现：洛阳市偃师市首阳山镇沟口头村北部有疑为矿区现象，大面积山体遭毁坏，由于多是晚上展开，没必要证据。2018年5月4日下午，村民又找到有挖掘机在山上偷走凿，毁坏生态环境。

调查核实情况：经查，举报人体现的区域在首阳山镇沟口头村北，一个大约宽10米、长5米、深3米的损坏斜坡，面积大约0.075亩。偃师市国土局在2018年5月4日收到群众检举该区域有疑为矿区现象，立刻的组织执法人员赶赴现场阻止。后经调查，王某某不存在违法铁矿不道德。

5月5日，对其展开立案查处。5月30日，对其发布命令《行政处罚决定书》，判处充公违法扣除并罚款。2018年6月15日，偃师市国土局对现场展开实地勘查，并未找到再有开凿迹象。同时，对现场更进一步采行了生态修缮措施。

检举部分有误。处置及排查情况：当事人已缺失了违法行为，完全恢复了地貌，交纳了罚款。

偃师市国土局已在该处成立了“不准非法采石”警告标志。二十、洛阳市偃师市 法院编号：D410000201806140029体现情况：郑州市巩义市与偃师市交界处返郭镇北边伊洛河，有人在河道内抽沙毁坏耕地。调查核实情况：经调查，巩义市与偃师市交界处返郭镇北边伊洛河段原先抽砂场4一处，分别是王窑村西砂场、王窑村东砂场、山化村砂场和台沟村砂场。

2018年1月以上4家砂场全部被关闭。2018年偃师市将伊洛河山化段确认为严禁采区段。

2018年春节后，该段河道又经常出现夜间偷采现象，在省水利厅的协商下，偃师市和巩义市又倒数两次对4家采砂场展开了牵头压制整治。现场并未找到耕地被毁坏现象，但前期该区域显然不存在夜间偷走砂现象。

检举部分有误。处置及排查情况：6月15日，该区域内4个抽砂场早已查禁，牵涉到的5艘抽砂船只已全部清出有河道，弃料已记起，两处违章建筑已被拆毁，同时对王窑村东砂场已拆毁的堆满在滩地上的设备按计划展开切割成外运，预计7月底清扫完。二十一、洛阳市偃师市 法院编号：X410000201806170024体现情况：群众写信体现：洛阳市偃师市城关镇新的新村四组村民家旁边有一个大约三层楼低的土崖，土崖上面有一个养羊场，面积大约两三亩，大约500多只羊，羊场东南两面与写信人院子邻接，臭气熏天，蚊蝇满园。

羊饲料构成扬尘，羊叫声和狗叫声严重影响长时间生活。调查核实情况：现场核查，该羊场存栏肉羊340只，其中成品羊290只，羔羊50只。根据涉及规定该养殖场并未超过规模养殖，不存在气味难闻、看门狗叫噪声等现象。

处置及排查情况：偃师市政府责令涉及部门对该羊场实行查禁。目前该羊场存栏羊已全部销售完，羊棚已全部拆毁做到，场地复耕做到，狗已牵走。

检举有误。问责情况：给与包在村干部鲍俊峰、新的新的社区居委会副主任吕铁军诫勉谈话。

二十二、洛阳市偃师市 法院编号：D410000201806170072体现情况：洛阳市偃师市首阳山镇沟口头村村西头有两个搅拌站和废旧塑料重复使用厂，座落在居民区，废气废气，粉尘污染。调查核实情况：经调查，两个搅拌站为偃师天助混凝土有限公司和偃师市基业商品混凝土有限公司，两家企业皆建设有设施污染防治设施，设施长时间运营。

偃师市基业商品混凝土有限公司不存在部分场地并未硬化，道路不存在损坏现象。废旧塑料重复使用厂为偃师市晨飞塑料厂，该厂不存在未办理环评审核申请私自动工建设，偃师市环境保护局于2018年4月18日对其环境违法行为展开了立案惩处。检举部分有误。

处置及排查情况：偃师市已拒绝偃师市基业商品混凝土有限公司投产排查，排查做到并经涉及部门竣工验收合格后方能完全恢复生产。同时敦促偃师市首阳山街道办事处晨飞塑料厂尽早完备环保申请，未办理之前，不得生产。问责情况：给与偃师市住房和城乡规划建设局散装筹办主任刘克峰诫勉谈话。

二十三、洛阳市偃师市 法院编号：X410000201806190038体现情况：群众写信体现：洛阳市偃师市华夏世纪城小区长年受到噪音和油烟危害。1.偃师市中成公司作为小区的开发商，私自更改规划，在审批的建居民楼的地方辟了一个商场——中成百货，商场座落在住户，强占大量土地。2.在座落在住户的地方加装十几根分列气筒，上相接大功率引风机，没任何安全性、环保设施，噪音污染极为相当严重。

3.商场三楼又开设了一个美食城和一个KTV，美食城的油烟经排气筒必要转入小区。4.地下胜一层还有一个垃圾场，臭气熏天，苍蝇四起。调查核实情况：经查，华夏购物广场（中成百货）申请齐全，合乎规划拒绝。在中出百货楼体北侧共计管道14根，所有管道的风机皆在楼体顶部和负一楼，不不存在对周围住户及行人的安全隐患。

我市委托河南摩尔检测有限公司对中出大卖场边界展开检测，中成百货北面西部检测点有两台空调室外机噪声微克。美食城房顶加装有油烟净化设备，没显著气味。群众反映的KTV，于2018年4月28日，因该场所没办理娱乐经营许可证，偃师市文化部门对其发布命令了歇业重开通知书，目前正处于歇业状态。中成百货胜一楼为中出大卖场，执法人员检查时，找到垃圾堆敲点不存在垃圾箱并未堵塞，地面有杂乱垃圾和杜绝蚊蝇，地下排污沟通畅、并未及时冲洗、清除等现象，有一定的垃圾气味，无显著臭味气味。

检举部分有误。处置及排查情况：偃师市拒绝中成华夏购物广场百货有限公司立刻拆毁产生噪声的空调并仍然用于，目前早已已完成；偃师市城管部门责令好食代美食城在排气口和居民区之间安装隔音减震设施，现加装完；偃师市城管局已敦促商场对密封垃圾箱展开替换，对排污沟展开冲洗清扫，强化垃圾搜集清运各个环节的管理，定期展开蚊蝇消杀、消毒等，贯彻做日产日明。二十四、洛阳市宜阳县 法院编号：X410000201806210022体现情况：洛阳市宜阳县高村乡北王村有一个砖厂，没任何申请，在生产粘士砖，火烧的是煤，空气污染，相当严重污染环境，周围农田无法耕种，影响广大人民群众的身体健康。

群众多次信访得到处置，多次向宜阳县环保局打去电话，他们说道太忙，车没有在家，至今不管。砖厂老板王荣超给群众亲口说砖厂给环保局、土地局过节60万元，村支书每年10万元，车辆来往大大，噪音使村民昼夜难眠，灰尘满天，阳光黯淡。

群众多次向县纪委体现，县纪委推卸责任扯皮，实事不办。调查核实情况：北王砖厂仅有称作宜阳县宽昊建材有限公司,申请齐全。该公司生产的烧结砖虽掺有黏土，但按规定参比仍归属于页岩粉煤灰烧结砖。

煤作为原辅材料合乎环评拒绝，各项污染物废气经监测皆超过行业废气标准，因未如期与省环保部门联网，目前正处于投产状态。但该公司现场不存在隧道窑个别部位密封严加、原料棚堵塞严加和部分场地并未硬化等问题，生产时易产生扬尘，影响环境，体现的环境污染问题部分有误。

2016年1月以来，县环保局共计收到牵涉到该公司的滋扰两起，均依程序展开了办理和恢复。经县纪委调查核实，举报人体现该公司向县环保局、国土局、村支书过节问题不有误；经县委督察室调查核实，并未找到县纪委推卸责任扯皮的现象。砖厂运输车辆经过村庄时，不存在噪声和扬尘扰民现象。

检举有误。处置及排查情况：企业已制定深度管理工作方案，正在排查；通过设置运输车辆限行标志和路障等措施，增加交通噪声和扬尘对群众生活的影响。问责情况：对低村镇党委、政府全县通报批评；对低村镇党委委员贾国辉实行约谈；给与县环境监察八中队中队长孙毅警告政务处分；给与北王村党支部书记张少伟党内相当严重警告处分。

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