加油站没有环保审批手续怎么办？

最近因工作必须，笔者对加油站环保审核申请办理情况展开了摸底调查。统计资料结果显示，有半数以上的加油站无法获取环保审核申请。

在史上最严环保法施行几年后居然还不存在这种现象，无非让人大吃一惊。为此，笔者约谈了加油站涉及负责人，详尽告知了其中的原因。从约谈情况来看，这些负责人已很难说清无法获取环保审核申请的明确原因。

但从前期理解的情况和谈话内容中，笔者可以概括出有三点原因：一是有可能办理了环保审核申请，但由于时间较长、经手人多，在隶属于和负责人更改中遗失了，从生态环境和工商部门的档案中也查不到存根；二就是指上世纪80年代到90年代初，环境执法人员监管力量比较较强，对加油站环保拒绝也不具体，也没积极开展环保前置审核，加之业主的环保意识也较强，因此有的加油站就有可能没办理环保审核申请；三是也有极少数人铁环环保法律法规和各项规章制度还不完善、执法人员监管在一定时期不存在盲区的空子，无意回避办理环保涉及申请。从现实情况来看，由于大气污染管理工作必须，各地生态环境部门实质上已将辖区内所有加油站油气重复使用管理等工作划入到日常环境执法人员监管之中。

换句话说，不管若无环保审核申请，在大气污染管理方面，目前绝大多数加油站都能严苛实施生态环境部门的拒绝。从日常执法人员监管情况来看，不管是加油站的管理人员还是工作人员，大家的环境意识都大大提高，在油气重复使用管理及环保设施加装和运营方面，都需要大力因应反对生态环境部门积极开展工作。从约谈情况来看，加油站涉及负责人的环保法律观念较强，对无法获取环保审核申请有一种危机感，也期望能尽早完备环保涉及申请。

据笔者理解，加油站在申请人完备环保涉及申请的过程中，也经常出现了一些法律瓶颈。面临依法行政拒绝，完备环保涉及申请、规范管理势在必行。加油站不存在时间较长，搞清楚旧账预见是一项简单艰难又看清方方面面利益的事，牵一发而动全身，因此必需要有责任意识和担任精神。

“明者因内敛逆，知者随事而制为”。面临困局该如何消弭？笔者指出，既要极力确保法律的精神，又要认同历史的事实。离开了法律讲历史，不会迷失方向，丧失标准，失去原则；离开了历史讲法律，不会使现实丧失两翼，沦为平面，更容易经常出现“一刀切”。那该如何搞清楚旧账，避免“一刀切”呢？笔者有两点建议：压制违法经营。

1998年，《环境影响评价法》颁布实施，要以此时间为标志，积极开展清扫工作。对那些选址不合乎环保拒绝的加油站，如坐落于水源地保护区、重点文物保护区和居民集中于居住区等，要呈报政府，牵头涉及部门依法重开，极力确保环保法律法规的权威。确保合法经营。

政府、社会和经营者对生态环境保护工作的重要性有一个大大了解提升的过程，同时生态环境保护拒绝也有一个大大增强的过程，要实事求是深入开展调查研究，要认同历史，对那些选址合乎环保拒绝、严苛实施环保制度的加油站，应当开具有关申请，为他们上户口清身份。

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