江西省对外公开中央环境保护督察整改情况

为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护专员公署的最重要决策部署，2016年7月14日至8月14日，中央第四环境保护督察组对江西省积极开展了环境保护专员公署；2016年11月17日，对系统了专员公署意见。现将中央环境保护督察组专员公署对系统意见排查工作进展情况不予公开发表。一、工作进展中央环境保护督察组专员公署对系统以来，江西省认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江西工作的最重要拒绝，全面落实党的十九大精神和党中央、国务院关于强化生态环境保护的根本性决策部署，坚决坚守“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，环绕打好污染防治攻坚战，紧盯中央环保专员公署对系统意见，增强担任，压实责任，对症施策，全力前进各项排查任务实施。对照专员公署对系统意见辨别出有的61个明确问题，截至2017年12月31日，计划2017年排查已完成的30个问题已全部已完成；计划2018年排查已完成的12个问题已提前完成3个，其余问题于是以按时间节点有序前进。

二、主要作法江西省委、省政府坚决把中央环保专员公署对系统意见排查工作作为一项根本性政治任务、根本性民生工程、根本性发展问题来捉，不折不扣按拒绝抓好实施。（一）强化的组织领导，高位专责推展。

多次开会省委常委会会议、省政府常务会议、排查工作动员部署不会、调度会、前进不会等，专题听取汇报、研究部署和专责前进中央环保专员公署对系统意见排查工作。正式成立了以省政府主要负责同志任组长的排查工作领导小组和省政府分管负责同志任组长的问责工作领导小组，各地各有关部门皆正式成立了由主要负责同志挂帅的排查工作机构，保证排查工作有序积极开展、继续执行做到、取得实效。对于专员公署对系统意见排查工作，省委、省政府主要负责同志星期一不会无以谈、星期一件必批、逢事必捉，以上率下现场检查、现场总办，敦促全省11个设区市推展问题排查。

省委、省政府高位推展、专责部署，各地各部门大力第一时间、狠抓落实，保证了排查工作有力有序有效地积极开展。（二）增强任务分工，层层压实责任。具体各级党委、政府和有关部门是本地本部门排查工作的责任主体，主要负责同志是第一责任人。坚决问题导向和目标导向，对照专员公署对系统意见辨别分解成任务，制订了《江西省贯彻落实中央环境保护专员公署对系统意见排查方案》，一一具体排查目标、排查时限、整改措施和责任单位、责任人，并按拒绝上报国务院，向社会公开发表。

各地各部门对照《排查方案》具体的任务分工，展开问题导向再行增强，排查措施再行实化，的组织确保再行细化，制订了单个问题或单项措施工作方案，并向省政府备案。通过再行分解成工作和任务，逐层传导压力和责任，做排查责任纵向到边、横向究竟，明确到岗、落实到人，保证了问题排查不出死角、不出空白。（三）实行表格管理，全程追踪问效。

对照专员公署对系统意见创建了问题表格、排查表格和责任表格，制订并实行了中央环保专员公署问题排查工作督导调度和销号制度。各地各有关部门每月第2个工作日前上报排查工作进展情况，省环境保护专员公署问题排查工作领导小组办公室展开汇总分析、核实情况，做出定量定性评价后报省政府。对并未按时限拒绝已完成排查任务的，实行挂账总办、专案盯办、追踪问效，及时采行通报、催办、约谈等方式，敦促协助解决问题排查工作中的艰难和问题。

省委、省政府皆将生态环境综合治理划入了2017年督查工作要点，的组织积极开展了两轮覆盖面积全省的督导检查；各地皆正式成立了牵头督导组，及时敦促排查目标任务实施。（四）人大专题审查会，依法监督实施。省人大常委会将中央环保专员公署问题排查列为2017年监督工作计划，制订了《关于征询和审查会省人民政府2016年中央环保督察组专员公署对系统意见排查情况报告的方案》。

2017年4月，开会调研座谈会专题征询中央环保督察组专员公署对系统意见实施情况汇报；5月，积极开展“环保赣江行”活动，对8个设区市排查工作展开督导检查并专项对系统；7月24日，开会省十二届人大常委会第三十四次会议专题征询和审查会省政府关于2016年中央环保专员公署问题排查工作情况报告，并明确提出审查会意见；9月，积极开展“环保赣江行走看”活动，对找到的问题展开再行检查、再行督导，监督和推展各地各涉及部门对症抓好问题排查实施。（五）积极开展省级专员公署，坦率责任追究责任。2017年5月和9月，根据《江西省环境保护专员公署方案（全面推行）》，将中央环保专员公署问题排查作为重点内容，重新组建6个专员公署组分两批对新余、九江、萍乡和宜春、鹰潭、吉安6个设区市积极开展了为期24天的省级环保专员公署，并于8月和12月对系统了专员公署意见，共计接管27个责任追究责任问题线索。专员公署期间全程而立查立改为、即坎即革、查办即问责，共计刑事拘留3人，行政拘留30人，约谈246人，问责50人，更进一步强化了地方党委、政府和有关部门的环境保护责任意识、担任意识和赴任意识，推展了中央环保专员公署问题排查。

（六）精准对症施策，提高环境质量。一直把提高生态环境质量作为排查工作的落脚点，了解秉持“大气十条”“水十条”“土十条”，增强预警预报，及时分析研判，精准对症施策，强化综合治理，极力打下2017年全省污染防治攻坚战。狠抓“四尘”“三烟”“三气”管理，2017年全省PM10平均值浓度为72.6微克/立方米，超额完成国家考核任务。

强化水污染综合治理，加密断面水质监测，减缓前进城镇生活污水处理和工业园区废水达标排放，增大城乡环境综合整治力度，2017年全省国家考核断面水质优良率为92%，比国家考核目标值低12个百分点。印发了《江西省土壤污染状况详查实施方案》，全面启动农用地土壤详查，已完成样品收集任务的50%；创建了乐安河流域重金属污染防治联席会议制度，制订了《乐安河流域重金属污染综合预防目标管理考核工作实施方案》，有序前进全省重金属土壤修复管理。（七）增强舆论宣传，引领公众参予。

专门正式成立省环境保护专员公署问题排查工作宣传组，制订了宣传报道方案。强化与中央派驻赣和省属新闻媒体联系，充分运用“一台、一报、一网”每周定期宣传中央环保专员公署问题排查工作效益。

以前进排查工作、解决问题环境问题为目的，在江西广播电视台修筑了“生态江西·环保力行”专栏，在省直重点新闻网站开办了“环境整治在行动”“探讨铁路沿线脏乱差”等专题，公开发表曝光环境污染问题，并追踪报道以后问题解决问题或有关地方和部门拿走切实可行的具体措施做出有效地对此，让排查工作在阳光下展开，引领社会各界参予排查、监督排查，构成减缓解决问题、推展排查工作的合力。（八）完备长效机制，贯彻阻塞漏洞。坚决举一反三排查，全面查询工作中不存在的薄弱环节，大力创建完备长效机制，稳固专员公署成果。

2017年先后制订实施了《江西省大气污染防治条例》《江西省河道采砂管理条例》《江西省农业生态环境保护条例》《江西省人民代表大会常务委员会关于农作物秸秆室外禁烧和综合利用的要求》《江西省党政领导干部生态环境伤害责任追究责任实施细则（全面推行）》《江西省生态文明建设目标评价考核办法（全面推行）》《关于以前进流域生态综合治理为抓手打造出河长制Ultra的指导意见》《江西省建筑工地扬尘管理实施办法（全面推行）》《江西省歼灭差Ｖ类水工作方案》《江西省环境行政执法与刑事司法交会工作实施细则》等10余项（个）法规政策、标准制度和规范方案，着力建构党委和政府主要负责管理、环保部门专责协商、其他部门齐抓共管的具备江西特色的生态文明建设制度体系。

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