全国人大常委会加开会议专题审议大气污染防治法执法检查报告

将要于7月9日至10日开会的十三届全国人大常委会第四次会议将是一次“不奇怪”的会议。据新华社消息，7月2日举办的十三届全国人大常委会第八次委员长会议要求，十三届全国人大常委会第四次会议7月9日至10日在北京举办。

委员长会议上，全国人大常委会秘书长杨振武汇报了常委会第四次会议议程草案、日程安排意见等。全国人大环境与资源保护委员会主任委员高虎城汇报了大气污染防治法执法检查有关情况、关于全面强化生态环境保护依法推展打好污染防治攻坚战的决议草案有关情况。委员长会议建议，十三届全国人大常委会第四次会议审查会全国人大常委会执法人员检查组关于检查大气污染防治法实行情况的报告，审查会全国人大环资委关于呈交审查会全国人大常委会关于全面强化生态环境保护依法推展打好污染防治攻坚战的决议草案的议案。新华新闻注意到，十三届全国人大常委会第四次会议举办的日期有些“不奇怪”。

根据《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则》，“全国人民代表大会常务委员会会议一般每两个月举办一次；有类似必须的时候，可以临时开会会议。”实践中，全国人大常委会会议一般在双月下旬举办，内敛不会顺延下月上旬。而十三届全国人大常委会第三次会议在不久前的6月22日刚闭幕式。这意味著，十三届全国人大常委会第四次会议归属于增开的一次会议。

“有类似必须”并“临时开会”的全国人大常委会会议所牵涉到的一般都是十分最重要的议程。比如，2016年9月13日，十二届全国人大常委会“临时开会” 第二十三次会议，投票表决通过关于辽宁省人大议会选举产生的部分十二届全国人大代表被选为违宪的报告、关于正式成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组的要求。而拉票贿选案对辽宁省人大造成了颠覆性的毁坏，史无前例，影响根本性。

而委员长会议“预告片”的十三届全国人大常委会第四次会议推展打好污染防治攻坚战等议程也是本届全国人大的“重大任务”。事实上，新华新闻注意到，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书6月22日在第十三届全国人大常委会第三次会议上的讲话中已提早“剧透”了“计划在7月上旬增开一次常委会会议，专题审查会大气污染防治法执法检查报告和涉及决议草案”的消息。

中国人大网6月26日发布的栗战书的这次讲话内容提及，“打好污染防治攻坚战，是党中央确认的‘三大攻坚战’之一，是终极全面竣工小康社会的最重要任务。污染防治攻坚战的重中之重是输掉蓝天保卫战。本届全国人大常委会把大气污染防治法执法检查作为赴任开局之年的工作重点。

委员长兼任执法检查组组长，三位副委员长和秘书长、环资委主任委员兼任副组长，分4个小组回国8省（区）实地检查，并委托其他23个省（区、市）对本省（区、市）展开检查，构建执法检查仅有覆盖面积。5月以来，执法人员检查组早已开会两次全体会议，已完成了实地检查和自查工作。为贯彻落实党中央关于全面强化生态环境保护、极力打好污染防治攻坚战的决策部署，强化大气污染防治法执法检查的实质，根据委员长会议意见，计划在7月上旬增开一次常委会会议，专题审查会大气污染防治法执法检查报告和涉及决议草案，并积极开展专题告知。

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