东中西定位不同：明确建设“七大城市群”

主要城市群浮出水面《规划》认为，到年，我国常住人口城镇化率将约大约%，户籍人口城镇化率要从目前的.%提升至%左右…在城市群的竞争中，最冷的个话题是谁能与京津唐长角珠角样，沦为国家级城市群…如此极大的发展空间大自然更有各地的抢夺…据记者理解，年发布的《全国主体功能区规划》中，早已具体划界我国的主要城市化地区，总计个地区…东中西定位有所不同：具体建设“七大城市群”新型城镇化规划落地后，此前有关城市群的庞加莱也不予清了。　　根据在近日发布的《国家新型城镇化规划（2014~2020年）》（以下全称《规划》），未来我国城市群发展将不会按照“两斜三纵”城镇化战略格局展开发展。在上述《规划》中，东部地区的京津冀、长江三角洲和珠江三角洲三大城市群，没什么争议地沦为未来重点发展的城市群。

此外，成渝、中原、长江中游、哈长四大城市群，也被列入中西部地区重点培育的城市群。　　主要城市群浮出水面　　《规划》认为，到2020年，我国常住人口城镇化率将约大约60%，户籍人口城镇化率要从目前的35.7%提升至45%左右。如此极大的发展空间大自然更有各地的抢夺。　　在城市群的竞争中，最冷的一个话题是谁能与京津唐、长三角、珠三角一样，沦为国家级城市群。

在上述《规划》中，除去三大固有的国家级城市群外，成渝、中原、长江中游、哈长4个城市群被载入规划，否意味著它们未来将会升级为国家级城市群呢？　　昨日（3月17日），中国城市规划设计研究院副院长李迅在拒绝接受记者专访时回应，并无法非常简单地指出《规划》中提及的这7个城市群就是国家级的城市群，实质上国家层面对城市群的发展在《全国主体功能区规划》里都有反映。　　据记者理解，2011年发布的《全国主体功能区规划》中，早已具体划界我国的主要城市化地区，总计21个地区。根据《规划》，未来我国城市群的发展，也将遵循以陆桥地下通道、沿长江地下通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆地下通道为三条纵轴，“两斜三纵”城镇化战略格局，这种布局跟《全国主体功能区规划》完全相同。　　李迅回应，对于《全国主体功能区规划》所提及的城市群，要从有所不同区域区别对待，李迅建议在西部地区的成渝以及以武汉为中心的长江中游，应当被列为国家级的城市群。

　　对于之前经常出现的众多地区抢夺国家级城市群的现象，李迅评价称之为，“城市群是国家核心发展的发动机，不是说道大家想要沦为国家级，而是国家必须这些城市群。”中环线城市群协商机制　　按照李迅的观点，除去东部的城市群外，中部和西部地区都必须有各自的主要城市群。《规划》也对有所不同地区的城市群具体了发展方向。

　　城市群是我国经济快速增长的引擎，国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成认为，我国当前的主要城市群10%的面积支撑多达2/3的经济总量，却只支撑了全国1/3的人口，区域差距问题显著。《规划》明确提出，创建城市群发展协商机制。创建完备横跨区域城市发展协商机制。

以城市群为主要平台，推展横跨区域城市间产业分工、基础设施、环境治理等协商同步。重点探寻创建城市群管理协商模式，创意城市群要素市场管理机制，扫除行政壁垒和独占，增进生产要素权利流动和优化配备。

　　“我国城镇化有一个特性，是在有所不同的发展阶段，各个发展阶段同时不存在的状况。”李迅回应，东部地区目前已转入到工业化中后期，但中西部地区还处在工业化中期或初期。

针对东部地区城市群的发展，《规划》明确提出优化提高东部地区城市群。京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群是我国经济最不具活力、招揽外来人口最少的地区，要以建设世界级城市群为目标，减缓构成国际竞争新的优势，在更加高层次参予国际合作和竞争。

　　针对中西部地区城市群，《规划》明确提出培育发展中西部地区城市群。中西部城镇体系较为完善、城镇经济比较发达、中心城市电磁辐射造就起到显著的重点研发区域，要在严苛维护生态环境的基础上，引领有市场、有效益的劳动密集型产业优先向中西部移往，招揽东部回乡和以备移往的农民工，减缓产业集群发展和人口核心区，培育发展若干新的城市群，在优化全国城镇化战略格局中充分发挥更为最重要起到。

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