成都温江统筹城乡生态文明建设　积极探索建立区域生态综合体

密码发展困局明确提出创立生态文明建设尤其实验区春暖花开，姹紫嫣红…温江生态本底优渥，在城市功能定位中归属于成都的绿肺…时下，回头在以川为首盆景和苗木栽培为园林产业特色的温江田园乡村，随处可见茂林修竹，满目尽是花团锦簇，遨游其间让人赏心悦目…温江区以《生态文明建设规划》为总纲，制订完备了城市空间的立体规划，蓝道绿地开敞空间等系统规划，建构了完善的生态维护规划体系…严苛噪声管理，从城市功能分区产成都温江专责城乡生态文明建设　积极探索创建区域生态综合体ldquo;成都温江专责城乡生态文明建设，积极探索创建lsquo;区域生态综合体rsquo;，走进了一条生态与经济共赢、城市与农村专责协调发展之路，有一点糅合推展rdquo;。在2014年中国生态文明论坛上公开发表的《成都宣言》，对温江ldquo;生态文明建设尤其实验区rdquo;所获得的阶段性成就给与了认同。党的十八大明确提出了全面竣工小康社会的根本性战略任务：ldquo;保证到2020年构建全面竣工小康社会宏伟目标rdquo;的时间表，作出了经济持续身体健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力明显强化、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设获得重大进展等战略部署。

近年来，随着地方经济的较慢发展，温江区委、区政府对生态环境问题的了解不断深入，温江区扎根地方工作实际，坚决创意探寻，启动了ldquo;生态文明建设尤其实验区rdquo;建设，将其划入社会主义核心价值观范畴，并作为前进生态文明建设的最重要载体，专责前进全区经济社会各项事业发展，为减缓构建ldquo;产业升级、城市转型、民生提质rdquo;流经了新的活力。密码发展困局明确提出创立生态文明建设尤其实验区春暖花开，姹紫嫣红。时下，回头在以川为首盆景和苗木栽培为园林产业特色的温江田园乡村，随处可见茂林修竹，满目尽是花团锦簇，遨游其间让人赏心悦目。

温江区辖区面积277平方公里，总人口58.4万人。温江生态本底优渥，在城市功能定位中归属于成都的ldquo;蓝肺rdquo;。

但温江区生态科研实力脆弱，生态产业并未充份统合、挖出，产业链单一。生态建设的涉及规划、地方性法规、条例等没实施，造成了机有生态资源但无法充分发挥其优势的局面。

为此，温江区委、区政府扎根区域发展实际和自身优势，明确提出了创立ldquo;中国（温江）生态文明建设尤其实验区rdquo;的目标，积极探索生态文明建设新的路径、新模式、新的作法，合力打造出人与自然人与自然共生的ldquo;生态文明之都rdquo;，力争为全国生态文明建设获取成功经验、充分发挥样板效应。ldquo;建设生态文明，不同于传统意义上的污染掌控和生态完全恢复，而是我们解决工业文明弊端，探寻资源节约型、环境友好型发展道路又一新的征程。rdquo;温江区委常委、副区长廖暾告诉他记者，温江生态文明建设不仅牵涉到生态经济、生态政治，还包括生态文化、生态社会等非常丰富的系统化内容。

按照区委、区政府统一部署，全区上下贯彻环绕ldquo;产业升级、城市转型、民生提质rdquo;三大中心任务，紧紧抓住全国中小城市综合改革试点的机遇，把稳固提高温江名列中国市辖区科学发展百强区、中国最不具投资潜力百强区、中国新型城镇化质量百强区ldquo;三个一百强rdquo;的幸福愿景作为新起点，扎根建设ldquo;宜业、宜居、宜游的国际化卫星城rdquo;的发展定位，大力建构以生物医学产业和文化创意旅游产业为双产业主群的ldquo;2+Xrdquo;产业体系，努力实现ldquo;全链医学rdquo;和ldquo;全域旅游rdquo;大发展大升级，为强化区域经济综合实力获取强有力的产业承托，希望首创ldquo;三宜国际化卫星城rdquo;建设新局面。引人注目规划引导已完成生态文明建设规划、尤其实验区创立方案按照党的十八大ldquo;五位一体rdquo;总体布局，温江区坚决将生态文明建设作为最基础、最显然的战略，引人注目规划引导，实行生态建设五大工程（绿色工程、蓝天碧水工程、宁静工程、干净工程、环保设施建设工程），大胆探寻机制创意，合力推展生态文明建设。温江区在成都市首度启动生态文明建设规划编成，先后已完成了《温江区生态文明建设规划》、《中国（温江）生态文明建设尤其实验区创立方案》，科学建构生态文明建设规划体系。温江区以《生态文明建设规划》为总纲，制订完备了城市空间的立体规划，蓝道、绿地、开敞空间等系统规划，建构了完善的生态维护规划体系。

同时，充分发挥规划引导起到，科学划界ldquo;城市三线rdquo;（绿线、蓝线、紫线），合理布局城市ldquo;三生空间rdquo;（生活、生产、生态），依法掌控ldquo;三旁rdquo;（路旁、河旁、房旁）空间距离。温江区通过实行生态建设五大工程，以自然化、森林简化和多样化为执着，大力建构绿色环保、生态典雅、宜居宜业宜泛舟的城乡环境，着力夯实生态文明建设基础。实行绿色工程。温江区利用20万亩花木资源，建设1499.5公顷天然林、花木生态研发保育区，以及湖泊湿地保护区，竣工国色天乡、温江公园、杨柳河放射状公园等7个大型城市公园，绿化面积约1145.5公顷，平原绿化率约90%以上。

实行蓝天碧水工程。全面积极开展大气环境整治，大力推展用于天然气等清洁能源。温江区准许重新加入ldquo;联合国气候中和网络rdquo;，沦为全球应付气候变化的16个先锋城市之一。竣工金马河、杨柳河和江安河3个生态修养带上，并以4条主要河流为重点展开仅有流域综合整治，积极开展沿河景观打造出、生态修缮及沿河生态走廊建设工程，完全恢复河渠原生态风貌。

实行城市宁静工程。严苛噪声管理，从城市功能分区、产业自由选择、建筑设计、绿化设施等方面增强噪声源头掌控。专项整治建筑工地、娱乐行业，最大限度减低噪声污染。

实行城乡干净工程。深化城乡环境综合整治，全面前进垃圾分类搜集、运输和资源化综合利用，在农村创建起ldquo;户分类、村搜集、镇运输、区处置rdquo;的垃圾长效处置模式，城乡生活垃圾构建日产日明、集中于搜集，无害化处理亲率约100%。

实行环保设施建设工程。竣工城市生活污水处理厂、乡镇污水处理车站和设施管网，日处置污水能力约15.6万吨，污水搜集处理率约87%。此外，温江区严苛项目管理制度的生态刚性约束，实施环保ldquo;一票否决rdquo;，大力增进产业转型和结构优化。

温江区查禁、关闭和迁往34家污染企业，增进统一食品、成钞公司等一批企业构建ldquo;煤改气rdquo;和产业向高端升级。2014年，温江区万元地区生产总值能耗减少1.8%，比上年减少0.6个百分点。

实施绿色考核创建领导班子生态文明考核和生态资产审核制度温江区致力于探寻ldquo;政府引领、市场运作、多元投放、社会参予rdquo;的生态文明良性发展格局，着力建构生态文明建设保障体系。发售ldquo;绿色考核rdquo;。创建领导班子生态文明考核和生态资产审核制度，实施严苛的生态维护目标责任制，由政府主要领导胜总责，年终考核增大生态考核权重，构成了ldquo;绿色政绩观rdquo;考核导向。

筑城哀社会监督。聘用16名生态环保专职巡视员，邀50名市区人大代表、政协委员和市民兼任特邀生态环保监督员，建构了ldquo;巡视、找到、报告、处理、对系统rdquo;工作机制。创意绿色生态区维护制度。

首度在全省启动生态红线划界，编成已完成了《温江区生态红线划界大纲》，分类划界绿色生态保护区。启动城市生态价值评估，被环境保护部划入城市生态资产价值评估4个试点之一。

引领多元化投放。近3年来，温江总计投放生态建设资金41亿元，其中政府投资16亿元、招揽社会资金25亿元，构成了ldquo;政府主导、社会参予rdquo;的多元良性投放机制。

在全省首度正式成立温江生态文明协会，由协会发动成立生态文明建设专项基金，截至2014年底，已向民间筹措资金5000万元。唤起社会内生动力和群众主体作用。温江区自上而下构成了区、镇、村、院落四级群建群治生态工作网络，可行性创建了环绕生态建设的一系列基层管理制度。同时，温江区提倡社会公众积极参与生态建设，着力提高全社会的生态文明素养。

培育兴旺生态文化。广泛开展生态文明建设宣传教育活动，希望营造人人建设生态、维护生态、享用生态的社会氛围。

普及生态文明科学知识。撰写生态文明本土教材，在中小学开办生态文明科学知识教育课程，全面提高全民的生态心态，生态文明已沦为温江的文化特质。

提倡生态生活方式。糅合联合国人类发展指数（HDI），引领全社会构成低碳上下班、绿色消费的身体健康、生态的生活方式。

2014年，温江环境质量综合指数约89.9%，在市委督查室的组织的公共服务满意度项目管理中，ldquo;生态环境rdquo;指标分数位列成都市第二、二圈层区第一。2014年5月，在环境保护部开会的全国生态文明建设现场会上，温江区作为全国5个单位之一，重点讲解了生态文明建设的先进经验。2014年11月，温江顺利举行中国生态文明论坛成都年会。

截至目前，全国有数10多个城市先后到温江自学实地考察生态文明建设。区域生态综合体ldquo;生态综合体rdquo;是由自然生态系统、人类系统、社会系统、居住于系统和承托系统五大要素，通过系统的人组构筑在一个特定区域的人居环境体系。

在这个体系中，引人注目特别强调了自然生态与人类生活的人与自然统一。简言之，就是一个城市同一个基础，同一个屋顶。分有所不同的层次已完成有所不同的功能，城市既室内化，又园林化。目前，温江区已竣工水立方、快乐田园等区域生态综合体。

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