依法治水为农村用水鼓与呼

依法水利为农村用水鼓与吐6月初，四川省人大常委会的组织省直机关的省人大代表，前往阆中、南部等地，对农村水利工作展开专题调研。这是省人大常委会创意代表专题调研活动方式，转变省直机关的省人大代表返各议会选举单位参与当地的代表调研和巡视活动的惯例，首次的组织省直机关的省人大代表积极开展专题调研。全面竣工小康社会的仅次于短板在农村，农村水利又是农业和农村现代化的前提和基础，分担着承托农村经济发展和社会平稳的重任。

没农村饮用水水质的提高，就无法为农民的日常生产生活获取较好确保；没农村饮用水水质的提高，就没农业的增效、农民的减免和农村的平稳；没农村水利现代化，实时构建小康的梦想就无法构建。目前全省的农村水利建设情况如何？依法水利方面又有哪些问题必须解决问题？调研中，代表们一边看一旁问，并融合自己的专业知识，明确提出针对性的意见和建议。防洪除涝小工程要充分发挥大效益正值汛期，防洪除涝设施建设情况牵动着代表们的心。正在收尾的阆中市天宫乡重点山洪沟天宫河防洪管理工程，通过对天宫河天宫场镇段和下游的西河塘村段展开综合治理，新建起堤防和护岸工程2.3公里、河道筑堤1公里、改建难洪桥1座，工程总投资1026万元，维护了1个场县、2个村（居于）的2500余人、1600亩耕地的安全性，维护天宫院最重要文物古迹等基础设施8一处，被当地人称作“生命工程”、“民生工程”。

来自省水利部门的统计资料表明，作为洪涝灾害灾情大省，我省的防汛形势严峻，每年都会因灾丧生下落不明上100人，而近几年丧生下落不明人数显著上升，这相当大程度上得力于在工程体系建设中强化了防洪控制性工程建设。行驶在天宫河防洪管理工程绿道上，代表们对工程通过疏浚河道、拓宽行洪卡口断面、建设堤防和护岸工程、提升防洪标准的“因地制宜”的建设模式回应赞许。

“要让小工程充分发挥出有明显效益，必需强化工程项目的后期管理工作，无法修复轻管。”刘海金代表建议。还有省人大代表建议，对更好农村水利工程的建设，“不应希望各地采行总承包、出租、拍卖会、股份合作和委托管理等方式，对小型水利工程管理，保证有人管、有钱人管、管得好，效益需要充分发挥。

”农村用水农水建设效益最重要指标农村用水，是农村水利建设效益的一项最重要指标。作为典型的老旱区，南部十年九旱，“十二五”之前不安全性饮水人口多达43.6万。

为此，该县将解决问题农村饮水安全性作为“头号民生工程”，减缓建设6大制水工程。目前，4个制水厂全面投入使用，有数34.1万人喝上了安全性便利的生活水。集中于供水后，如何自主管水、民主用水？在四龙乡董家庵村，代表们先后回到农户敬再清、董尚祥家，理解刚刚不吃上干净水的村里人的生活生产变化，并详尽理解该村用水户协会的发展情况。

该村群众民主选举重新组建并登记注册的用水户协会，由215个会员构成，通过协会建议、会员代表审查会和全体会员决议的方式，要求工程建设、成本核算、费用萃取、资金用于等明确问题，并订立“成本+管理费+微利”的水费标准和工程管理公约。代表们对这种“一次投放、长年获益”的方式回应认同，“建议协会在管理中更加科学、做到，保证农民群众喝上安心水。”张瑞雪代表警告。

代表们同时建议，不应增大财政投入，强化服务体系建设，解决问题只剩的无以撕开的“硬骨头”。依法水利完备完善水法规体系如何前进依法水利？是代表们最注目的话题。

近两年来，《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》、《四川省村镇供水条例》均在省人大常委会三审高票通过。人大代表指出，各级行政部门在水利管水上，必需要做有法必依、执法必严、违法必究，同时，要严格执法，不仅要对嘉陵江、岷江等大江大河积极开展过河事务综合执法，还要对大中小型水库以及一些小河积极开展专项执法人员活动。张力代表建议，省人大从积极开展涉及的地方法律、监督工作等角度，敦促有关法律法规获得有效地实施。代表们也找到，水利法律工作也面对着某些领域法律项目较少的问题，还必须在水资源调度、节约用水、农田水利建设、河道管理、地下水管理等方面积极开展涉及法律工作。

为此，有代表明确提出，可必要减少法律项目，“让全省水法规体系更为完备和完善。”王新建代表说道。

另有代表认为，随着城镇化进程减缓，只有水利规划、基础设施建设、公共服务等方面构建城乡一体化，才能增进公共资源在城乡之间平衡配备，构建生产要素在城乡之间权利流动，从整体上优化水资源布局。我省市、县两级于2009年底全面完成水务局重新组建，但城乡一体的过河事务管理体制仍未全面构成，“期望未来能构建省级‘一龙水利’。

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